김영임, 대한민국 60년, 성취와 과제 토론문

포럼 굿 소사이어티 제3차 공개토론회 토론문

(2008.4.29. 남촌리더십센터프레스센터)

대한민국 60년 - 성취와 과제

한국교육 60년의 반성과 선진화 기본과제 토론원고

김 영 임 (한국방송대 교수)

1.

“발제에 대해서 서로 다른 견해를 가진 토론자와 활발한 토론, 발제에 대한 논평의 수준을 넘어서..” 라는 주최측의 주문이 있었지만 발제자의 시각과 상이한 견해 - 근본적으로 다른  견해라는 게 특별히 없고 또한 구태여 제시할 필요도 느끼지 못했다. 그럴 것이 권교수님 발제문의 상당부분이 교육학자로서 지난 60년 우리 교육의 문제를 교육평준화정책의 비판이라는 타이틀로 간단하고 명료하게 요점정리한 것으로 타전공자가 끼어들 구석이 별로 없었다. 또 평소 본인은 ‘평준화교육’이라는 매우 대중선동적 문구에 반감을 가지고 있던 터이기도 하다.

오늘 토론에서는 권교수님이 제시한 학교교육 선진화 과제 내용 가운데 현대사회의 중심 교육제도로 자리매김한 방송과 인터넷, 그리고 멀티미디어와 디지털화 등 변화하는 ‘미디어와 교육’에 국한시켜 생각해 보겠다.

2.

권교수님의 <II. 한국교육 60년의 반성>은 외람되나 요지를 단어만 빼내 축약하면 이렇다.

평등교육정책=불평등 심화,

진정한 평등=기회의 평등/차이 인정=능력과 소질에 따른 우수교육 기회제공,

지식기반사회=평생학습/계속교육=다품종소량생산,

대학정책=대학의 자율성=대학 경쟁력.

이와 같은 견해에 기본적인 동의를 하면서, 매우 현실적인 몇 가지 질문을 두서없이 나열해본다.

-‘강부자’가 아니면 ‘스카이’대학에 갈 수 없는 구조적 문제의 개선안이 있는가

과거의 ‘교육’은 저소득계층의 신분상승 통로였고 계층 간 순환의 핵이었다

계층 간의 갈등이 비평준화교육의 어떤 방식으로 좁혀질 수 있을까

-학교가 학원보다 우수한 양질의 교육컨텐츠를 제공할 수 있는가

고액연봉 학원강사보다 공교육 현장교사가 더 잘 가르칠 수 있는 방법은 무엇인가

-정보화사회에서 교사/교수가 가르칠 수 있는 게 무엇인가

인터넷을 통한 무한정보로 학습자가 더 유식한 정보사회에 살고있다

교사/교수의 역할이 새롭게 설정되어야 하지 않을까

-학습자중심 교육은 고비용이다, 어떻게 조달하고 어떻게 비용효율성을 담보할 수 있나

-학교/대학 자율화 그대로 믿어도 좋은가

사회적 책임을 짊어질 자유롭고 동시에 책임있는 대학이 필요하다

학교와 정책당국과 학생/학부모 간에는 상호 꽤 깊은 불신이 있다

3.

현대사회는 IT의 발달이 동인이 되어 산업사회에서 정보사회로 구조변화를 가져온 사회이다. 미디어는 거대기업화하여 그 어떤 대기업보다 다양한 고가상품을 생산하여 전 국민 전 세계 소비자에게 침투하고 있다. 미디어 테크놀로지의 발전은 지상파방송, 위성방송, VCR, 케이블TV, HDTV, VOD, 인터넷, DMB, IPTV로 이어지며 끝이 보이지 않는다. 서너 개 채널의 TV시대에서 수백, 수천개의 채널과 소프트웨어가 생산되고 배포되어 미디어 글로벌화를 이루고, 세계 단위의 정보공유를 가능하게 만들었다. 미디어가 생산 가공 배포하는 정보와 지식이 학교의 그것을 훨씬 넘어선다. 학교에 앞서는 교육제도로 자리잡은 미디어의 위력은 가공할 만하다.

미디어를 특별히 교육적으로 활용한 것은 18세기 초 우편제도와 인쇄매체를 중심으로 시작되었다. 1920년대 이후 라디오와 TV의 시청각 교재 중심기를 거쳤고, 80년대 중반부터는 케이블TV와 위성방송 등 다매체 다채널시대를, 현재 IT의 발달과 방송, 통신의 융합으로 인터넷, 인공지능, IPTV 등 첨단 테크놀로지를 이용한 다양한 형태의 교육방식(E러닝, M러닝, U러닝)이 적극적으로 시도되고 있다.

근래 미디어 트렌드의 핵심은 일방향이 아닌 상호작용성 강화, 눈과 귀를 즐겁게 하는 고화질과 고음질, 초고속의 대용량 정보전달, 전달자와 수용자의 비동시성으로 편리성 증대, 이용자의 선택성과  이동성 강화 등 이용자 중심 등이다.  IT강국인 우리는 특히 세계 어느 나라에 앞서 이 첨단교육방식을 도입할 수 있다.  이런 마당에 칠판하나 놓고 달랑 책한권으로 가르치는 교육은 곤란해 보인다. 다양한 영상화면과 입체화면으로 동양과 서양의 과거와 현재를 생생하게 이해시킬 수 있는 멀티미디어 교육이 얼마든지 가능하다. 디스커버리 채널을 통해 고대 중국 진시황의 만리장성의 배경과 건축술을 입체적으로 제작한 다큐멘타리 프로그램을 시청하는 것과 교과서의 단 한 줄의 설명과를 비교해보라. 교사가 입시생에게 인문학의 중요성을 침이 마르게 강조한들 그의 얼굴을 보는 것만으로도 빨려들어 갈 것 같은 석학의 한 말씀을 영상화면으로 보여주는 것과 비교가 되겠는가.

미디어의 교육적 활용

세대	연도	미디어	교육
1	18C ~	우편 인쇄물	정규과정교육 실무교육 성인언어교육
2	1920~	라디오, TV방송	평생교육 재교육으로 확대
3	1980~	CMC, 케이블TV 위성방송, 멀티미디어
4	1990~	이동전화 위성통신 가상현실(VR)	특수교육 맞춤형교육으로 확대
5	2001~	인터넷 인공지능(AI)

구분	특징
e-러닝	◆ 효과적 정보전달을 위한 다양한 학습지원 콘텐츠/ 서비스 제공 ◆ 교수-학생, 학생-학생 간 상호작용 강화 ◆ 학생 특성, 교과특성을 고려한 맞춤형 서비스 제공
m-러닝	◆ Mobile 서비스의 영역 확대(서비스 확대, 학사행정 서비스 제공) ◆ 순수 Online교육기관의 Blended 서비스 제공 확대 ◆ Mobile 고유의 특성을 고려한 콘텐츠 전략
u-러닝	◆ 교실수업에 e/m-러닝 및 네트워크 기술을 접목한 서비스 연구 중 ◆ 연구 초기 단계로 서비스의 구체화/안정화/보급화에 시간 소요 예상

4.

구글(google)은 가장 성공적인 인터넷 기업으로 평가받고 있고 구직자에게 가장 선망받는 회사로 정평이 나있다. 하버드비즈니스리뷰(HBR) 4월호에 실린 내용이다.

“구글이 공식적으로 표명하는 기업 목표는 전 세계 정보를 체계적으로 정리하는 것이다. 에릭 슈미츠 구글 최고경영자(CEO)는 이 목표를 달성하는 데 300년은 걸릴 것이라고 예측했다. 실제 구글은 다른 기업과 달리 단기적 수익에 연연하지 않고 장기적 관점에서 이 전략을 추진한다...”

몇 주 전 스카이 대학의 모 교수에게서 날아온 이메일 내용이다.

“고급교양을 공무원, 기업인, 진지한 일반국민들에게 널리 알리는 "교양과 행복"운동을 시작했습니다. 현재 www.iamhappy.tv 에서 녹화 완료된 약 80분 교수님들의 강의를 시범으로 제공하고 있습니다. 인문학, 사회과학, 자연과학의 교양과목을 동영상으로 제공합니다. 교수님의 강의를 올리고 싶습니다. 동참해주십시오...”

교사가 학생에게 무엇을 가르칠 것인가의 문제는 핵심 중의 핵심이라고 본다. 위 2가지 사례가 이 주장을 입증한다. 구글(google)은 기업의 최대목표인 “전 세계 정보를 체계적으로 정리” 할 것이고, 인터넷을 통해 인문 사회 자연 교양을 망라한, 교실강의와 다른 정제된 강의를 누구라도 들을 수 있게 된다면 개별 교사/교수는 무엇을 가르쳐야 하는지 생각하지 않을 수 없다.

5.

권교수님의 지적처럼 현대의 교육은 학교, 가정, 사회, 일터, 그리고 가상공간(Cyber)에서 이루어진다.  평생학습 요구의 증대는 수명연장, 노령인구 증대, 직업형태 변화 등 급변하는 사회구조 때문일 테지만 가상공간을 이용한 교육 없이 한 사회가 평생학습사회로 전환하기는 어렵지 않을까 싶다.

한국방송통신대학교는 전국민의 평생교육기관임을 내걸고 있다. 연 등록생 18만명, 35년의 기간에 40만 졸업생을 배출한 이 대학은 학생자원의 부족에도 불구하고 여전히 입학생이 줄지 않고 있고, 최근 특징의 하나는 1학년 신입생보다 3학년 편입생의 비율이 현저하게 증가하고 있다는 점이다. 학생구성도 10대에서 80대까지, 고졸에서 박사학력까지, 다수의 주부학생, 다수의 직장인들이 주류를 이루고 있다. 이 모두 온라인교육을 통한 평생학습의 요구를 증명해주는 수치이다.

한국방송통신대학교 신, 편입 학생수의 변화

□ 2007년 입학(등록)한 신, 편입 학생수는 총 71,996명

□ 이중 신입생은 31,891명( 44%), 편입생은 40,105명(56%)

□ 2002년 이후  편입생 비율이 신입생보다 증가 추세

□ 2006년 이후 특히 편입 3학년 비율이 증가 추세

□ 이는 평생교육에 대한 학습자 요구의 증대, 원격교육 관심 증가로 보임

평생학습을 지원하기 위한 방책으로 권교수님이 제안한 지상파방송 채널 설치는 상업미디어 구조에서 쉬운 일이 아니다. 막대한 투자비용을 생각한다면, 또 우리나라 IT의 급성장과 미디어 수용자의 적극성을 고려할 때 지상파채널을 추가시킬 필요는 없을 것 같다. 방송은 대다수 학습인구의 교육욕구를 부추기고 중요성을 전파하는 선이 적절하다고 본다. 예컨대 방송은 홍보와 유인매체로 기능하고 개별학생은 인터넷이나 IPTV의 LOD 시스템을 통한 맞춤형 교육프로그램에 접근하는 것이 효과적일 것이다. 방송대 학생들이 가장 선호하는 방식은 TV보다 인터넷을 통해 다운로드할 수 있는 멀티미디어강의 형태이다. 방송대학TV 채널은 일반인에게 어떤 강의가 이루어지고 있는지를 알리고 학습의 장으로 유인하기 위한 목적으로 운용되고 있고, EBS 역시 이와 다르지 않아 전략적 매체운영과 인터넷 학습자에 관심을 기울이고 있다.

6.

OER(Open Educational Resources)은 2002년 UNESCO 회의에서 처음 등장한 용어이다.

“교육자원을 디지털화해서 공개한 것으로 교사, 학생, 자학자습자가 자유롭게 사용하고 또 교육, 학습, 연구에 재사용할 수 있게 제공된 것”이다. OER운동은 2001년 MIT가 웹에 수업내용을 올려놓고 자유롭게 사용하게 한 것에서 시작되어 현재 전세계적인 트렌드가 되었다.

국가통제력이 여전히 막강한 중국은 근래 정부당국이 온라인교육을 진두지휘하고 있다. 개별 교수들로부터 강의콘텐츠를 접수받고 그중 최고를 골라내 리스트를 만들어 공표하고 운영하는 대규모 프로젝트를 수행하고 있는 것이다. 통제국가만이 생각할 수 있는 정책이겠으나 비용효율성의 측면에서 이런 방식만큼 효과적인 것은 없을 것이다. 과거 저개발국가에서 라디오로 대중교육을 시작한 이후 오늘날은 개도국, 선진국 예외 없이 IT 활용의 단계까지 진보한 셈이다.

OER 사례

종류	내용
MIT의 OCW (Open Course Ware)	- 2001년 6월이후 총 1억 달러 규모로 2000여개 강좌개발 무료공개 - MIT 전 학부 및 대학원 강좌의 수업자료를 웹에 탑재 - 코스웨어, 학습객체, 평가도구 등 일체의 학습자료 포함 - 학위과정이 아닌 평생교육 관점에서 제공
영국 OU의 Creative Archive License	- 2005년 4월 BBC 등 3개 기관과 공동 아카이브 프로젝트를 시작 공영 라디오와 TV방송 프로그램을 무료로 인터넷을 통해 제공 - 공적 서비스개념으로 비상업적인 목적으로 개인 용도와 창작 활동에 자유롭게 이용할 수 있도록 개방한 사업 - 인터넷을 통해 쉽게 다운로드하고 저장, 편집, 공유하거나 2차 저작물을 제작할 수 있도록 하여 창작활동을 자극하고 장기적인 정보공유를 유도하기 위한 목적
MERLOT(Multimedia Educational Resources for Learning and Online Teaching )	- 민간 주도의 콘텐츠 공유시스템 - 1997년 캘리포니아주립대, 애플사 등 기업체, 정부기관이 공동 참여 - 대학 교수와 학생이 이용하기 쉽게 부가적 설명을 덧붙인 이러닝 콘텐츠를 무료 제공

7.

매스미디어 사회로 바뀌면서 가정과 학교에서 이루어지던 교육의 상당부분을 미디어가 담당하게 되었다. 공영방송의 모델인 영국 BBC방송이 설립 초기 설정한 방송목표 중의 하나도 교육이었고, 우리나라 지상파TV 4개 채널 중 하나가 교육채널이며 케이블TV도 도입초기 교육 채널 숫자가 가장 많았다. 이제 일방향 방송시대에서 디지털화와 방송통신 융합으로 전개되는 멀티미디어시대에  미디어는 교육에 새로운 가능성을 펼쳐보인다.

미디어 디지털화는 one source multi use를 가능하게 하고, 다품종 소량생산과 학습자에게 대량배포와 대량공유를 가능하게 만든다. 학습자가 선택할 수 있는 분야별 최고의 멀티미디어 교육콘텐츠를 전국의 학생이 지상파TV를 시청하는 것보다 수월하게 접근하고 콘트롤하며 이용할 수 있다. 초기투자비용은 많겠지만 비용효율성이 담보된다. 교사는 주입식 강의가 아닌 토론식 수업의 진행자로, 문자교과서에서 최고급 멀티미디어교재로, 즉 온라인콘텐츠와 오프라인의 교사수업을 믹스한 blended learning  으로의 전환은 앞서 질문의 부분 해답이 될 수 있지 않을까.