Á¦4¹ßÇ¥
Çѹݵµ ¹®Á¦ÀÇ UN °³ÀÔ : ±¹Á¦°øÁ¶Ã¼Á¦¸¦ È°¿ëÇÑ ºÏÇÑÁö¿ª °úµµÇàÁ¤±â±¸ÀÇ À§ÀÓ¹æ¾È
¹Ú¼ºÇö(´ºµ¥Àϸ® ÁÖÇÊ)
´ëÇѹα¹Àº ¡®UNÀÇ ¾ÆÀÌ¡¯´Ù. 1948³â 5¿ù 10ÀÏ, Á¦ÇåÀÇȸ¸¦ ¼±ÃâÇÏ´Â ±¹¹ÎÅõÇ¥°¡ UNÀÇ Áöµµ¿Í °¨µ¶ ¾Æ·¡ Ä¡·¯Á³´Ù. ±× ÇØ 12¿ù¿¡´Â UNÀÌ ±¹°¡¸¦ ½ÂÀÎÇß´Ù.
6.25 ¶§¿¡´Â UN °áÀÇ¿¡ µû¶ó 16°³±¹ÀÌ ÀüÅõº´·ÂÀ¸·Î ÂüÀüÇß°í 5°³±¹ÀÌ ÀÇ·á µî ÀεµÁÖÀÇÀû Áö¿øº´·ÂÀ¸·Î ÂüÀüÇß´Ù. ´ç½Ã UN °¡ÀÔ±¹ÀÌ 60°³ ±¹¿¡ Áö³ªÁö ¾Ê¾Ò´Ù´Â Á¡À» °í·ÁÇϸé, ÇѸ¶µð·Î, ÂüÀüÇÒ ¸¸ÇÑ ³ª¶ó´Â ¸ðµÎ ÂüÀüÇß´Ù°í º¸¾Æ¾ß ÇÑ´Ù. ´ëÇѹα¹Àº UNÀÇ ÃູÀ¸·Î ž¼ UNÀÇ µµ¿òÀ¸·Î ÁöÄÑÁø ³ª¶óÀÌ´Ù. ¶ÇÇÑ ´ëÇѹα¹Àº À¯¿£±º »ç·ÉºÎ(UNC)°¡ ¿î¿µµÇ°í ÀÖ´Â À¯ÀÏÇÑ ³ª¶óÀÌ´Ù.
Çѹݵµ¿¡¼ UNÀÌ ´Ù½Ã ÇÑ ¹ø Áß¿äÇÑ ¿ªÇÒÀ» ÇÒ ³¯ÀÌ ´Ù°¡¿À°í ÀÖ´Ù. ºÏÇÑ ÀüüÁÖÀÇ°¡ ºØ±«ÇÏ°í Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù. À̸¦ ÈçÈ÷ ¡®±Þº¯»çÅ¡¯¶ó°í ºÎ¸¥´Ù. ºÏÇÑÀÇ ½Ã½ºÅÛÀÌ ¹«³ÊÁö¸é¼ ±º»ç, Ä¡¾È, ÇàÁ¤ÀÇ °ø¹éÀÌ ´ÚÄ¡´Â »óȲÀÌ´Ù. ÀÌ´Â ºÏÇÙ À§±â°¡ °íÁ¶µÇ¸é¼ ºÏÇÑ ÀüüÁÖÀÇ Áö¹è°è±Þ ³»ºÎ¿¡¼ ½º½º·Î ÇÙ À§±â¸¦ ÇؼÒÇÏ°íÀÚ ÇÏ´Â ¿òÁ÷ÀÓ¿¡ ÀÇÇØ ÀϾ ¼öµµ ÀÖ°í(à»Ü¨ûù Ùíøï̪ RC First: Regime-Change First)), ȤÀº ´Ù±¹Àû±ºÀÇ Á¤¹Ð µµ·Á³»±â Ÿ°Ý(precision surgical strike)ÀÌ ¼±ÇàÇÔÀ¸·Î½á ºÏÇÑ Áö¹è°è±Þ ³»ºÎÀÇ °Å´ë º¯È°¡ Ã˹ߵǴ ¹æ½ÄÀ¸·Î ÀϾ ¼öµµ ÀÖ´Ù(à»øï̪ ýܨûù SS First: Surgical-Strike First).
¾î´À °æ¿ìµç, ÀÌ´Â °Å´ëÇÑ Áø°øÀ» ¸¸µé¾î³»°í ½Ã½ºÅÛÀÇ ³»ÆÄ(Ò®÷ò, implosion, Áø°ø°üó·³ ¾ÈÀ¸·Î ¸»·Áµé¸ç ÁÖÀú¾É´Â °Í)¸¦ °á°úÇÑ´Ù. 1945³â ÀÌÈÄ 70³â °¡±îÀÌ ¾ÇÈ ÀϷθ¦ °É¾î ¿Â, Áö±¹ ÃÖ¾ÇÀÇ ÀüüÁÖÀÇ ½Ã½ºÅÛÀÇ °©ÀÛ½º·± ºØ±«À̱⠶§¹®ÀÌ´Ù.
À̶§ UNÀÌ ³ª¼¼, UNÀÇ À̸§À¸·Î ÀÌ·ç¾îÁ®¾ß ÇÒ Áß¿äÇÑ ÀϵéÀÌ ÀÖ´Ù. UNÀ» È°¿ëÇÏ¸é ´ëÇѹα¹ÀÇ À̸§À» Á÷Á¢ ³»°Å´Â °Íº¸´Ù Áß±¹À» ¾Ð¹Ú, ¼³µæÇϱ⠽¬¿ï »Ó ¾Æ´Ï¶ó ºÏÇÑ Áֹο¡°Ô ´Ù°¡¼±â ºÎµå·´±â ¶§¹®ÀÌ´Ù. ±Þº¯»çÅ ÀÌÈÄ ³»ÆÄ-Áø°ø »óȲ¿¡ ´ëÇÑ Àü¸Á°ú ½Ã³ª¸®¿À¸¦ Á¤¸®ÇØ º»´Ù.
1. UN±ºÀÇ ±ä±Þ ÀÓ¹«
Çѹݵµ ¹× ±× ºÎ¼Ó µµ¼ Àüü¸¦ ´ëÇѹα¹ÀÇ ¿µÅä·Î ±ÔÁ¤ÇÑ Çå¹ý 3Á¶¿¡ ÀÇÇØ ´ëÇѹα¹ Á¤ºÎ´Â UN ±º¿¡°Ô ´ÙÀ½°ú °°Àº »çÇ׿¡ ´ëÇØ ´ÙÀ½ ¾ÆÈ© °¡Áö¿¡ °üÇÑ ±ä±Þ ÀÓ¹«¿¡ ´ëÇÑ °³ÀÔÀ» ¿äûÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ±âÁ¸ÀÇ À¯¿£±º»ç·ÉºÎ(UNC)¸¦ È®ÀåÇÏ¿© ÀÌ ÀÓ¹«¸¦ ¼öÇàÇϵµ·Ï ¸¸µé¾î¾ß ÇÑ´Ù.
1) ÇÙ ¹«±â ¹× ÇÙ ¹°ÁúÀÇ Àå¾Ç
ºÏÇÑ ÀüüÁÖÀÇ Ã¼Á¦°¡ °³¹ßÇÏ¿© º¸À¯ÇÏ°í ÀÖ´Â ÇÙ ¹«±â ¹× ÇÙ ¹°ÁúÀ» Àå¾ÇÇØ¾ß ÇÑ´Ù.
2) »ýÈÇÐ ¹«±â µî ´ë·® »ì»ó ¹«±â(WMD)ÀÇ Àå¾Ç
»ýÈÇÐ ¹«±â µî ´ë·® »ì»ó ¹«±â¸¦ Àå¾ÇÇØ¾ß ÇÑ´Ù.
3) ¹«±â Á¦Á¶ ½Ã¼³ÀÇ Àå¾Ç
ºÏÇÑ ÀüüÁÖÀÇ Ã¼Á¦°¡ ¿î¿µÇØ ¿Â ÀÏüÀÇ ¹«±â Á¦Á¶ ½Ã¼³À» Àå¾ÇÇÏ°í ¹«·ÂÈÇØ¾ß ÇÑ´Ù.
4) Æú¸®¿°ÈºñÆä´Ò(PCBs) µî Ä¡¸íÀû °øÇع°ÁúÀÇ Àå¾Ç
ÀÜ·ù¼º À¯±â¿À¿° ¹°Áú(POPs)¿¡ ÇØ´çÇÏ´Â °øÇع°Áú(´ëÇ¥Àû ¿¹´Â Æú¸®¿°ÈºñÆä´Ò)À» Àå¾ÇÇØ¾ß ÇÑ´Ù. üÄÚÀÇ °æ¿ì PCBs°¡ 100¸¸ ppm ±âÁØÀ¸·Î 1¸¸ Åæ ÀÌ»ó ³ª¿Ô´Ù. Âü°í·Î ¿ì¸®ÀÇ °æ¿ì Çѱ¹Àü·Â µîÀÌ ¿î¿µÇØ¿Â º¯¾Ð±â¿¡ 100¸¸ ppm ±âÁØÀ¸·Î 4Åæ Á¤µµ·Î ÃßÁ¤µÊ¿¡µµ ¼ö õ ¾ï ¿ø À» µé¿©¼ ¹«ÇØÈ(Ùíúªûù)½ÃÅ°°í ÀÖ´Â ÁßÀÌ´Ù. (¹«ÇØÈ ºñ¿ëÀº ppm ¼öÄ¡¿Í »ó°ü¾øÀÌ, ¿À¿°¹°Áú ÃÑ·®¿¡ ÀÇÇØ °áÁ¤µÈ´Ù´Â Á¡¿¡ À¯ÀÇÇÒ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù. ¿ì¸®ÀÇ °æ¿ì 2ppm ÀÌ»óÀÌ¸é ¡®¿À¿°¹°Áú¡¯·Î ±ÔÁ¤Çϱ⠶§¹®¿¡ ¾×ü 20¸¸Åæ ¹× ±× ¾×ü¸¦ ´ã°í ÀÖ´Â ±â°è Æ÷ÇÔ 60¸¸ ÅæÀ¸·Î ÃßÁ¤µÈ´Ù. Áï ºÏÇÑÀÌ º¸À¯ÇÏ°í ÀÖ´Â PCBs°¡ 100¸¸ ppm, Áï ¼øµµ 100%¸¦ ±âÁØÀ¸·Î ¿ì¸®º¸´Ù ¸¸ ¹è ÀÌ»ó µÈ´Ù°í ÇÏ´õ¶óµµ ¿À¿°¹°Áú ÃÑ·®Àº ¿ÀÈ÷·Á ¿ì¸®º¸´Ù ÀûÀ» ¼ö ÀÖ´Ù.)
5) ºÏÇѱº°ú °æÂûÀÇ ¹«ÀåÇØÁ¦
6) ³²ÇÑ°úÀÇ ÈÞÀü¼± À¯Áö
´ë·®ÀÇ ³¹ÎÀÌ ´Ü¹ø¿¡ ³²ÂÊÀ¸·Î ¿ù°æÇÏÁö ¾Êµµ·Ï ±âÁ¸ÀÇ ÈÞÀü¼±ÀÌ À¯ÁöµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù.
7) Áß±¹, ¼Ò·Ã°úÀÇ ±¹°æ À¯Áö
8) Ä¡¾È Áú¼ÀÇ À¯Áö
9) ½Ä·®, ÀÇ·á, º¸°Ç¿¡ °üÇÑ ±ä±Þ ±¸È£ Á¦°ø
UN±ºÀÇ ÀÓ¹«¸¦ ÀÌ°°ÀÌ È®´ëÇÏ´Â °Í¿¡ °üÇؼ ¡°¾ÈÀüº¸ÀåÀÌ»çȸ »óÀÓÀ̻籹ÀÎ Áß±¹ÀÌ °ÅºÎ±Ç(veto)¸¦ Çà»çÇÒ °Í ¾Æ´Ñ°¡?¡±¶ó´Â ¹Ý¹ÚÀÌ ÀÖÀ» ¼ö ÀÖ´Ù. µÎ °¡Áö ÀÌÀ¯ ¶§¹®¿¡, ÀÌ´Â ±â¿ìÀÌ´Ù.
ù°, UN ÇåÀåÀº ¾ÈÀüº¸ÀåÀÌ»çȸ ÀÇ°á¿¡ °üÇÏ¿© ´ÙÀ½°ú °°ÀÌ, ¡°ºÐÀïÀÇ ´ç»çÀÚ´Â ÀÇ°á±ÇÀÌ ¾ø´Ù¡±¶ó°í ¸ø ¹Ú°í ÀÖ´Ù. (ÇåÀå Á¦5Àå 27Á¶ 3Ç×)
(¾Èº¸¸® ÀÚüÀÇ ÀÇ»çÁøÇà¿¡ °üÇÑ ÀÇ°áÀ» Á¦¿ÜÇÑ ´Ù¸¥) ¸ðµç ¹®Á¦¿¡ °üÇÑ ÀÇ°á¿¡´Â ÃÖ¼ÒÇÑ 9°³ ³ª¶óÀÇ µ¿ÀÇ°¡ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. À̶§ 5°³ »óÀÓÀ̻籹ÀÇ µ¿ÀÇ°¡ ÇʼöÀûÀÌ´Ù. ±×·¯³ª (ºÐÀïÀÇ ÆòÈÀû ÇØ°áÀ» ±ÔÁ¤ÇÑ) Á¦6Àå, ¶ÇÇÑ (ºÐÀï ÇØ°áÀ» À§ÇÑ Áö¿ª ³» ÇÕÀÇ È¤Àº Áö¿ª ³» ±â±¸ÀÇ ¿ªÇÒÀ» °Á¶ÇÑ Á¦8ÀåÀÇ) 52Á¶ 3Ç×ÀÇ ¿øÄ¢ÀÌ Àû¿ëµÇ´Â Ç¥°á¿¡ À־ ÇØ´ç±¹Àº Ç¥°á±ÇÀ» °¡ÁöÁö ¸ø ÇÑ´Ù.
Decisions of the Security Council on all other matters shall be made by an affirmative vote of nine members including the concurring votes of the permanent members; provided that, in decisions under Chapter VI, and under paragraph 3 of Article 52, a party to a dispute shall abstain from voting. (ÇåÀå Á¦5Àå 27Á¶ 3Ç×)
Áß±¹Àº 6.25 ¶§¿¡ ºÏÇÑÆíÀ» µé¾î ½Î¿ü´Ù. ÈÞÀüÇùÁ¤Àº À¯¿£±º »ç·É°ü°ú Áß±¹ ´ëÇ¥ ¹× ºÏÇÑ ´ëÇ¥ »çÀÌ¿¡ ü°áµÇ¾ú´Ù. ¶ÇÇÑ ºÏÇÑ ÀüüÁÖÀÇ Ã¼Á¦´Â Áß±¹°ú Àü·«Àû Á¶¾àÀ» ¸Î°í ÀÖ´Ù. ÇѸ¶µð·Î Áß±¹Àº Çѹݵµ ºÐÀï¿¡ °üÇÑ ÇÙ½ÉÀû ÀÌÇØ´ç»çÀÚÀÌ´Ù. ±×·¯¹Ç·Î Áß±¹¿¡°Ô´Â ¾ÖÃÊ¿¡ ºÏÇÑ ±Þº¯»çÅ ´ëÀÀ ¹æ¾È¿¡ °üÇÑ Ç¥°á±Ç ÀÚü°¡ ¾ø´Ù.
³ª¾Æ°¡, Áß±¹ÀÇ ÀÔÀå¿¡¼´Â UN±ºÀÇ ±ê¹ß ¾Æ·¡ ºÏÇÑ¿¡ ÁøÀÔÇÏ´Â ÆíÀÌ, Çѹ̿¬ÇÕ±º ±× ÀÚüÀÇ À̸§À¸·Î ºÏÇÑ¿¡ ÁøÀÔÇÏ´Â °Íº¸´Ù ÈξÀ ´õ ³´´Ù. ü¸éÀ» »ì¸± ¼ö ÀÖÀ» »Ó ¾Æ´Ï¶ó ÀڽŵéÀÌ Á÷Á¢ UN±º¿¡ Âü¿©ÇÔÀ¸·Î½á, Àå±âÀûÀ¸·Î´Â, ºÏÇÑ Áö¿ªÀ» ºñ¹«Àå Áö¿ªÀ¸·Î ¸¸µå´Â ±âȸ¸¦ ³ë¸± ¼ö Àֱ⠶§¹®ÀÌ´Ù.
µÑ°, ºÏÇÑ 3Â÷ ÇÙ½ÇÇè ÀÌÈÄ Áß±¹ÀÌ ºÏÇÑÀ» ºÒ·®ÀÚ»ê(bad asset)À» Á¤µµ°¡ ¾Æ´Ï¶ó ¾Æ¿¹ ¾Ï µ¢¾î¸®·Î º¸´Â °üÁ¡À¸·Î ¼±È¸ÇÏ°í ÀÖÀ» °¡´É¼ºÀÌ ³ô´Ù. ¡°ÀÌÁ¦ ºÏÇÑ¿¡ ´ëÇÑ Á¤Ã¥À» ±Ùº»ÀûÀ¸·Î ¹Ù²ã¾ß ÇÑ´Ù¡±(ȯ±¸½Ãº¸), ¡°¡¯ÁßÁ¶ ¿ìÈ£, ÇùÁ¶ ¹× È£»ó¿øÁ¶¿¡ °üÇÑ Á¶¾à¡¯Àº »óÈ£ ¹æÀ§Á¶¾àÀÌ ¾Æ´Ï´Ù¡±(Áß±¹ÀÇ Çö¿ª Çرº À强)°ú °°Àº ÃÖ±ÙÀÇ ±Û°ú ¸»ÀÌ ÀÌ °°Àº ¿òÁ÷ÀÓÀ» ½Ã»çÇÑ´Ù. ´õ¿íÀÌ UN Á¦Àç¿¡¼ Áß±¹ÀÌ Âù¼ºÇß´Ù´Â Á¡À̾߸»·Î ¡®»Í ¹çÀÌ Çª¸¥ ¹Ù´Ù°¡ µÇ´Â ÀÏ(ßÍï£Ü¡ú)¡¯¿Í °°Àº º¯ÈÀÌ´Ù.
°ú°Å ¸ðÅõ¿Àº ´ëºÏÇÑ Àü·«À» ¡°ÀÔ¼úÀÌ ¾ø¾îÁö¸é ÀÌ»¡ÀÌ ½Ã¸®´Ù (âîØÌöÍùÎ)¡±À̶ó°í Ç¥ÇöÇß¾ú´Ù. Á¦2Â÷ ¼¼°è´ëÀü ÀÌÈÄ ±¹°ø³»ÀüÀÇ ½ÂºÎó´Â, 1945³â °¡À»¿¡¼ 1948³â ¸»±îÁö ¸¸ÁÖ¿¡¼ Ä¡·¯Áø ÇǺñ¸°³» ³ª´Â ½Î¿òÀ̾ú´Ù. ÀÌ ½Î¿ò¿¡¼ ÀÌ±ä °ø»ê±ºÀº ÆÄÁ×Áö¼¼·Î ³²ÇÏÇؼ 1³âÀÌ Ã¤ Áö³ª±âµµ Àü¿¡ Áß±¹ ´ë·ú Àüü¸¦ ¼Õ¿¡ ³Ö¾ú´Ù. ¸¸ÁÖÀüÀïÀÌ °ð ±¹°ø³»ÀüÀ̾ú´Ù°í Çصµ Áö³ªÄ£ ¸»ÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. ¸¸ÁÖÀüÀï¿¡¼ ºÏÇÑÀº °ø»ê±ºÀÇ Çdzó ¹× º¸±Þ±âÁö ¿ªÇÒÀ» ÅåÅåÈ÷ Çß¾ú´Ù. ±×·± ºÏÇÑÀÌ Áß±¹ ¿µÇâ±Ç ¹ÛÀ¸·Î ¶³¾îÁ® ³ª°£´Ù´Â °ÍÀº, ¸ðÅõ¿¿¡°Ô´Â, ¼ø¸ÁÄ¡ÇÑ(âîØÌöÍùÎ) Á¤µµ°¡ ¾Æ´Ï¶ó ¡®»ý¸í¼± ¾øÀÌ °í¸³ ´çÇØ Á×´Â °Í¡¯À» ¶æÇß´Ù.
±×·¯³ª Áö±ÝÀÇ Áß±¹Àº ¸ðÅõ¿ÀÇ Áß±¹°ú´Â ¿ÏÀüÈ÷ ´Ù¸£´Ù. 4õ ¸¸ ¸íÀÌ Á×Àº ´ë¾àÁøÀ̳ª 1õ ¸¸ ¸íÀÌ ¼ûÁø ¹®ÈÇõ¸íÀÌ ´Ù½Ã ÀϾٴ °ÍÀº »ó»óµµ ÇÒ ¼ö ¾øÀ» Á¤µµ·Î Áß±¹Àº ±Ùº»ÀûÀ¸·Î ¹Ù²î¾ú´Ù. Áß±¹Àº ±Û·Î¹ú ½ÃÀå üÁ¦ ÃÖ´ëÀÇ ¼öÇýÀÚÀ̸ç, ±× üÁ¦¿Í ÇÑ ¸öÀÌ µÇ¾î µ¹¾Æ°¡°í ÀÖ´Ù. Áß±¹À¸·Î¼µµ, ¼¼°è ÃÖ´ëÀÇ ¿ì¶ó´½ ±¤»êÀ» °¡Áö°í ÀÖ´Â ºÏÇÑÀÌ ³óÃà ¿ì¶ó´½ ¹æ½ÄÀÇ ¼ÒÇüÈ, °æ·®ÈµÈ ÇÙ ÆøźÀ» ´ë·®À¸·Î »ý»êÇÏ´Â ÇÑÆí ´ë·ú°£Åºµµ¹Ì»çÀÏÀ» °³¹ßÇÑ »óȲÀ» ´õ ÀÌ»ó ¹æÄ¡ÇÒ ¼ö ¾ø°Ô µÇ¾ú´Ù.
ÇѸ¶µð·Î ¿ì¸® ±¹¹Î°ú Á¤ºÎ°¡ ÀûÀýÇÏ°Ô ¿òÁ÷À̱⸸ Çϸé À§ ¾ÆÈ© °¡Áö ±ä±Þ ÀÓ¹«¿¡ °üÇØ ÃæºÐÈ÷ UNÀ» È°¿ëÇÒ ¼ö ÀÖ´Â ¿©°ÇÀÌ Á¶¼ºµÈ °ÍÀÌ´Ù. ¹®Á¦´Â ¿ì¸®ÀÇ »ó»ó·Â, °á´Ü, ÁöÇý—Áï ¡®Á¤½ÅÀÇ Èû¡¯ÀÌ´Ù.
2. ÀÓ½ÃÇàÁ¤±â±¸
ºÏÇÑ ÀüüÁÖÀÇ°¡ ºØ±«ÇÑ ´ÙÀ½¿¡ ¹ÎÁÖȵDZâ±îÁö´Â »ó´çÇÑ ½Ã°£ÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ¼¼°è¿¡¼ °¡Àå ±Ø¾ÇÇÑ ÀüüÁÖÀÇ Ã¼Á¦¿¡¼ 70³â ¾ÈÆÆÀ» »ì¾Æ ¿Â »ç¶÷µé¿¡°Ô´Â ¹ÎÁÖ ½Ã¹ÎÀ¸·Î¼ÀÇ ¿ª·®Àº Ä¿³ç ±âº»ÀûÀÎ »çȸÀû ³×Æ®¿öÅ©Á¶Â÷ Á¸ÀçÇÏÁö ¾Ê´Â´Ù.
»çȸ´Â ±¹°¡¿Í ´Ù¸£´Ù. »çÁ¦(ÞÔð©), »óÇÏ(ß¾ù»), Á¾±³, Ä£±¸, µ¿Ã¢, ģô, µ¿·á, ¾ÖÀΰú °°Àº ÀÚ¿¬½º·± Àΰ£°ü°è°¡ ÁßÃþÀûÀ¸·Î Á¸ÀçÇÏ´Â °ÍÀÌ »çȸÀÌ´Ù. ÀüüÁÖÀÇ´Â »çȸ¸¦ ¸»»ìÇÏ°í ±¹°¡¸¸ Å°¿î´Ù. ºÏÇÑ ÀüüÁÖÀÇ´Â ±× ±¹°¡¸¶Àú ±èÀϼº °¡¹®ÀÇ »çÀ¯Àç»êÀ¸·Î Àü¶ô½ÃŲ ½Ã½ºÅÛÀÌ´Ù. ºÏÇÑ Çå¹ý ¼¹®¿¡´Â ±èÀϼºÀ̶õ ´Ü¾î°¡ 17¹ø µîÀåÇÏ¸é¼ ºÏÇÑÀ» ¡®±èÀϼºÀÇ ³ª¶ó¡¯¶ó°í ±ÔÁ¤ÇÏ°í ÀÖ´Ù. ±èÀϼºÀÇ ¹Ì¶ó¸¦ ¡®¿µ¿øÇÑ ÁÖ¼®À¸·Î¡¯, ±èÁ¤ÀÏÀÇ ¹Ì¶ó¸¦ ¡®¿µ¿øÇÑ ±¹¹æÀ§¿øÀ塯À¸·Î ¶°¹ÞµêÀ¸·Î½á ±èÁ¤ÀºÀº ±èÀϼº, ±èÁ¤ÀÏ ´ÙÀ½ÀÎ 3¹ø° Áö¹èÀÚ¿¡ Áö³ªÁö ¾Ê´Â´Ù.
»çȸ°¡ ¾ø´Â ±¹°¡Ã¼Á¦°¡ ¿Ï¼ºµÈ °ÍÀÌ 1946³â 2¿ù (ºÏÁ¶¼± ÀÓ½ÃÀιÎÀ§¿øȸÀÇ ¹ßÁ·)À̾ú°í ±× ±¹°¡Ã¼Á¦°¡ ±èÀϼº Áý¾ÈÀÇ »çÀ¯¹°·Î Àü¶ôÇÑ °ÍÀÌ 1956³â ´Ê°¡À» (¡®Á¾ÆÄÁÖÀÇÀÚ ¼÷û¡¯)ÀÌ´Ù. ºÏÇÑ ÁÖ¹ÎÀº
ÀÚ¿¬½º·± Àΰ£°ü°èÁ¶Â÷ ¸»»ìµÇ¾î ÀÖ´Â ½Ã½ºÅÛ ¼Ó¿¡¼ 70³â ¾ÈÆÆÀ» »ì¾Æ ¿Â »ç¶÷µéÀÌ´Ù. ¹ÎÁÖÀû Áú¼¸¦ ¼¼¿ï ¼ö ÀÖ´Â ±âº» Åä¾ç ÀÚü°¡ Çã¹°¾îÁø »óÅÂÀÌ´Ù.
µû¶ó¼ ºÏÇÑ ÁÖ¹ÎÀÇ Àǽİú ÇàÅ°¡ ÀçÈ°µÉ ¼ö ÀÖµµ·Ï ¼¼½ÉÇÏ°Ô ¹è·ÁÇÑ °úµµ±â°¡ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ÀÌ ±â°£ µ¿¾È ´ÙÀ½°ú °°Àº °úÁ¦°¡ ¼ºÃëµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ÀÌ°ÍÀ̾߸»·Î ÅëÀÏÀÌ´Ù. ÅëÀÏÀº 70³â ¾ÈÆÆÀÇ ±Ø¾ÇÇÑ ÀüüÁÖÀÇ¿¡ ÀÇÇØ º´µé´ë·Î º´µç Á¤½Å°ú ¿µÈ¥ÀÌ ÀçÈ°ÇÏ´Â °ÍÀ̸ç, ¸Á°¡Áú ´ë·Î ¸Á°¡Áø »îÀ» ÀçÈ°ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù.
ºÏÇÑ ÁÖ¹ÎÀÌ ÀÚ±à½É°ú Ã¥ÀÓ°¨À» °¡Áö°í, ±Û·Î¹ú ¹®¸í ¼Ó¿¡¼ ÀÚ±â ÀÚ½Å, °¡Á·, °øµ¿Ã¼¸¦ À§ÇØ »ì¾Æ°¡´Â Á¸Àç·Î °Åµì³ª´Â °ÍÀÌ ÅëÀÏÀÇ °¡Àå Áß¿äÇÑ ¸ñÇ¥°¡ µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù.
ÅëÀÏÀº ´ëÇѹα¹ÀÌ ºÏÇÑÀ» ÀϹæÀûÀ¸·Î Èí¼öÇÏ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó, ºÏÇÑ ÁÖ¹ÎÀÌ ±Û·Î¹ú ¹®¸íÀÇ ÇàÅÂ¿Í °¡Ä¡¸¦ µ¿È/³»¸éÈ(assimilate/internalize )ÇÏ´Â °úÁ¤À» ¶æÇÑ´Ù. ºÏÇÑ ÁÖ¹ÎÀÌ ±¸¼ºÇÑ Áö¿ªÀÚÄ¡Á¤ºÎµéÀÌ ´ëÇѹα¹¿¡ Âü¿©ÇÏ´Â °ÍÀº ÀÌ °°Àº µ¿È/³»¸éÈ °úÁ¤ÀÇ ÀÚ¿¬½º·± °á°úÀÏ »ÓÀÌ´Ù.
ƯÈ÷ ÅëÀÏÀÌ ¼ö¹ÝÇÏ´Â ½É¸®Àû Ãø¸éÀ» Áß½ÃÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ÅëÀÏÀº, ºÏÇÑ ÁֹΠ½º½º·Î ¡°¼ö·ÉÀüüÁÖÀÇ ½Å¹Î(ãíÚÅ)¡¯ÀÇ ½É¸®(the psychology of the subjects of deified-personal-cult totalitarianism)¸¦ ±Øº¹ÇÏ°í ¡®°øµ¿Ã¼¿Í ¿¬°áµÈ °³ÀΡ¯ÀÇ ½É¸®(the psychology of individuals with attachment to their community)¸¦ °®Ãß°Ô µÇ´Â °úÁ¤À» ¶æÇÑ´Ù.
ÇѸ¶µð·Î ³²ºÏÀÌ Çϳª µÇ±â À§ÇÑ È¸º¹´Ü°è (convalescence stage)°¡ ÇÊ¿äÇÏ´Ù. ºÏÇÑ ÁÖ¹ÎÀº ȸº¹ ´Ü°è¸¦ °ÅÄ¡¸é¼, °³ÀεÊ(becoming oneself)À» °æÇèÇÏ°í °³Çõ/°³¹æ üÁ¦¿¡ ÀûÀÀÇÏ°í ¡®¹ÎÁÖ ½Ã¹ÎÀ¸·Î¼ÀÇ ´É·Â¡¯À» °³¹ßÇÑ´Ù. ÀÌ´Â °ð ±Û·Î¹ú ¹®¸íÀÇ °¡Ä¡¸¦ µ¿È/³»¸éÈ(assimilate/internalize)½ÃŲ´Ù´Â °ÍÀ» ¶æÇÑ´Ù.
ÀÌ È¸º¹´Ü°è µ¿¾È ºÏÇÑ Áö¿ªÀº ÀÓ½ÃÇàÁ¤±â±¸(Transitional Administration)¿¡ ÀÇÇØ ÅëÄ¡µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ¿©±â¿¡´Â ´ÙÀ½°ú °°Àº ¼¼ °¡Áö ¹®Á¦°¡ ¼ö¹ÝµÈ´Ù.
1) ÀÓ½ÃÇàÁ¤±â±¸¸¦ ¾î¶² ¹ý·üÀû ±Ù°Å¿¡ ÀÇÇØ, ´©°¡ ±¸¼ºÇÒ °ÍÀΰ¡?
2) ÀÓ½ÃÇàÁ¤±â±¸ÀÇ ÅëÄ¡ ±â°£À» ¸î ³âÀ¸·Î ÇÒ °ÍÀΰ¡?
3) ÀÓ½ÃÇàÁ¤±â±¸ÀÇ ÅëÄ¡ ±â°£(Áï, °úµµÀû ȸº¹´Ü°è)ÀÌ ³¡³µÀ» ¶§ÀÇ ÃⱸÀü·«(exit plan)Àº ¹«¾ùÀΰ¡?
3. ¹«¾ùÀ» ±Ù°Å·Î ´©±¸°¡?
¾î¶² ¹ý·üÀû ±Ù°Å¿¡ ÀÇÇØ ´©°¡ ±¸¼ºÇÒ °ÍÀΰ¡? ¿ì¸®´Â µ¿Æ¼¸ð¸£ÀÇ °æ¿ì¸¦ ´« ¿©°Ü º¼ ÇÊ¿ä°¡ ÀÖ´Ù. µ¿Æ¼¸ð¸£ ÁֹεéÀº 1999³â 8¿ù¿¡ ÁÖ¹ÎÅõÇ¥¸¦ ÅëÇÏ¿©, UNÀÌ ÁÖµµÇÏ´Â ÀÓ½ÃÇàÁ¤±â±¸ ´Ü°è¸¦ °ÅÃÄ µ¶¸³ÇÏ´Â ¹æ¾È¿¡ Âù¼ºÇß´Ù. ÀÌ ÅõÇ¥°¡ ¹ý·üÀû ±Ù°Å°¡ µÇ¾î 1999³â 10¿ùºÎÅÍ 2002³â±îÁö ¾à 3³â¿¡ °ÉÃÄ UNTA(UN ÀÓ½ÃÇàÁ¤±â±¸)°¡ ÅëÄ¡Çß´Ù.
ºÏÇÑÀÇ °æ¿ì ÁֹΠÅõÇ¥¶õ ¾Æ¹« Àǹ̰¡ ¾ø´Ù. ±Ù´ë ¹ÎÁÖ»çȸµç ¾Æ´Ïµç Àΰ£ÀÇ ÀÚ¿¬½º·± ³×Æ®¿öÅ©¸¶Àú Æı«µÈ »óÅ¿¡¼ 70³â ³Ñ°Ô »ì¾Æ ¿Â Áö¿ªÀÇ ÁÖ¹ÎÀÇ ÅõÇ¥´Â Äڹ̵𿡠Áö³ªÁö ¾Ê´Â´Ù.
µû¶ó¼ ÀÓ½ÃÇàÁ¤±â±¸ÀÇ ¼±ÅÃÀº ºÏÇÑ Áֹο¡ ÀÇÇØ ÀÌ·ç¾îÁö´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó, ´ëÇѹα¹ Çå¹ý 3Á¶(Çѹݵµ ¹× ±× ºÎ¼Óµµ¼ Àüü¸¦ ¿µÅä·Î ±ÔÁ¤ÇÑ Çå¹ý)°¡ ¹ý·üÀû ±Ù°Å°¡ µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. À̸¦ ±Ù°Å·Î ´ëÇѹα¹ÀÌ UN¿¡ ÀÓ½ÃÇàÁ¤±â±¸ÀÇ ±¸¼º ¹× ¿î¿µÀ» À§ÀÓ(empowerment)ÇÏ´Â °ÍÀÌ´Ù. À̸¦ ´Ù¸£°Ô Ç¥ÇöÇÏÀÚ¸é ¡®À§ÀÓ¿¡ ±Ù°ÅÇÑ UN °³ÀÔ¡¯(UN intervention based upon empowerment)ÀÌ´Ù.
³²ÇÑÀÌ Á÷Á¢ ºÏÇÑÁö¿ªÀÇ ÀÓ½ÃÇàÁ¤±â±¸¸¦ ±¸¼ºÇÏ°í ¿î¿µÇÏ´Â °ÍÀº µÎ °¡Áö Á¡¿¡¼ ÀÚ»ìÇàÀ§ÀÌ´Ù. Çϳª´Â ºÏÇÑ ÁÖ¹ÎÀÇ ½Ã±â¿Í ÁúÅõÀÇ Á÷Á¢Àû Ÿ°ÙÀÌ µÇ±â ¶§¹®¿¡ ÀÚ»ìÇàÀ§ÀÌ´Ù. µÑÀº Áß±¹ ¿ª°øÀÛÀÇ ¸ÔÀÕ°¨ÀÌ µÇ±â ¶§¹®¿¡ ÀÚ»ìÇàÀ§ÀÌ´Ù.
½Ã±â¿Í ÁúÅõ´Â Àΰ£ÀÇ °¨Á¤ Áß¿¡ °¡Àå °·ÂÇÏ´Ù. ½Ã±â(envy)´Â ³²ÀÇ °ÍÀ» »©¾Ñ°í ½Í¾îÇÏ´Â ¸¶À½ÀÌ°í, ÁúÅõ(jealousy)´Â ³ªÀÇ °ÍÀ» »©¾Ñ±âÁö ¾ÊÀ»±î µÎ·Á¿öÇÏ´Â ¸¶À½ÀÌ´Ù.
ºÏÇÑ ÁÖ¹ÎÀÌ ³²ÂÊ »ç¶÷À» º¸¸é, Àß »ý±â°í Å©°í °Ç°ÇÏ°í ¶È¶ÈÇÏ°í ¿µ¾ÇÇÏ´Ù´Â ´À³¦À» °¡ÁöÁö ¾ÊÀ» ¼ö ¾ø´Ù. ³²ÂÊ »ç¶÷Àº ¸ðµç Á¡ÀÌ ½Ã±âÀÇ ´ë»óÀÌ µÈ´Ù. ±×·±µ¥ ´ëÇѹα¹ Á¤ºÎ°¡ Á÷Á¢ ºÏÇÑ Áö¿ªÀÇ ÀÓ½ÃÇàÁ¤±â±¸¸¦ ±¸¼ºÇؼ ¿î¿µÇÑ´Ù? ½Ã±â°¡ Áõ¿À·Î ¹Ù²î´Â °ÍÀº ½Ã°£ ¹®Á¦ÀÌ´Ù. ³²ÂÊ »ç¶÷ÀÌ ¿Ã¶ó°¡´õ¶óµµ ¡®UN STAFF¡¯¶ó´Â ¸íÂûÀ» ´Þ°í ¿Ã¶ó °¡¾ß ÇÑ´Ù. ±×·¡¾ß ½Ã±âÀÇ Á÷Á¢Àû °ú³áÀÌ µÇ´Â °ÍÀ» ÇÇÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
¶ÇÇÑ »ó´ç¼öÀÇ ºÏÇÑ ÁÖ¹ÎÀº ¡®±èÀϼº üÁ¦°¡ ÁÖÀÔÇÑ °¡Ä¡¿Í ¹®È¡¯¸¸À» À¯ÀÏÇÑ ½É¸®Àû ÀÚ»êÀ¸·Î ´À³¢´Â °æ¿ìµµ ÀÖÀ» °ÍÀÌ´Ù. ¹°¹ÐµíÀÌ µé¾î¿À´Â °³Çõ°ú °³¹æÀº, ÀÌ »ç¶÷µé¿¡°Ô´Â ¡®³ªÀÇ ¼ÒÁßÇÑ °¡Ä¡¿Í ¹®È¸¦ »©¾Ñ°í Æı«ÇÏ´Â È帧¡¯À¸·Î ¹Þ¾Æµé¿©Áö°Ô µÈ´Ù. Áï ¡°³» °ÍÀÌ ¹Ú»ì³ªÁö ¾ÊÀ»±î?¡±¶ó´Â ÁúÅõ½É¿¡ ºÒŸ ¿À¸£°Ô µÈ´Ù. ÀÌ·± »çÁ¤Àε¥ ´ëÇѹα¹ Á¤ºÎ°¡ Á÷Á¢ ºÏÇÑ Áö¿ªÀÇ ÀÓ½ÃÇàÁ¤±â±¸¸¦ ±¸¼ºÇؼ ¿î¿µÇÑ´Ù? ÁúÅõ°¡ ¾ËÄ«¿¡´Ù·Î ¹Ù²î´Â °ÍÀº ½Ã°£ ¹®Á¦ÀÌ´Ù. ³²ÂÊ »ç¶÷ÀÌ ¿Ã¶ó°¡´õ¶óµµ ¡®UN STAFF¡¯¶ó´Â ¸íÂûÀ» ´Þ°í ¿Ã¶ó °¡¾ß ÇÑ´Ù. ±×·¡¾ß ÁúÅõÀÇ Á÷Á¢Àû Ÿ°ÙÀÌ µÇ´Â °ÍÀ» ÇÇÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
´ëÇѹα¹ÀÌ Á÷Á¢ ÀÓ½ÃÇàÁ¤±â±¸¸¦ ²Ù¸®°í ¿î¿µÇÏ´Â °æ¿ì¿¡´Â Áß±¹ ȤÀº ±× °ü·ÃÀÚµéÀÌ, ºÏÇÑ ÁÖ¹ÎÀÇ ½Ã±âÁúÅõ¸¦ ºÒÁú·¯¼ ÀÓ½ÃÇàÁ¤±â±¸¸¦ ºñ³ÇÏ°í °ø°ÝÇÏ°Ô ¸¸µå´Â °ÍÀº ³Ê¹«³ª ½¬¿î ÀÏÀÌ´Ù. »ç½Ç ÀÌ´Â ¾ç³¯ÀÇ Ä®ÀÌ´Ù. ´ëÇѹα¹ÀÌ Á÷Á¢ ÀÓ½ÃÇàÁ¤±â±¸¸¦ ²Ù¸®¸é Áß±¹ ¿ª°øÀÛÀÇ Å¸°ÙÀÌ µÇÁö¸¸, Áß±¹ÀÌ Á÷Á¢ ºÏÇÑÀ» Á¢¼öÇÏ¸é ¸Í·ÄÇÑ ¹ÎÁ·°¨Á¤ÀÇ Å¸°ÙÀÌ µÈ´Ù. ƯÈ÷ ºÏÇÑ ÁÖ¹ÎÀÇ ¹ÎÁ·ÁÖÀÇ °¨Á¤—±èÀϼºÃ¼Á¦´Â ¸Å¿ì ¹èŸÀûÀÌ°í »ç³ª¿î ¹ÎÁ· °¨Á¤À» ¹è¾çÇØ ³ù´Ù!—Àº ÀáÀçÀûÀ¸·Î ¸Å¿ì Æø¹ß·ÂÀÌ °ÇÑ È¾àÀÌ´Ù.
ÀÌ ¾ç³¯ÀÇ Ä®À» ±Øº¹ÇÏ´Â ±æÀº, UNÀ¸·Î ÇÏ¿©±Ý ÀÓ½ÃÇàÁ¤±â±¸¸¦ ²Ù¸®°í ¿î¿µÇϵµ·Ï À§ÀÓÇÔÀ¸·Î½á, Áï ¡®À§ÀÓ¿¡ ±âÃÊÇÑ UN °³ÀÔ¡¯À» È°¿ëÇÏ´Â ±æÀÌ´Ù. ÀÌ·Î½á ´ëÇѹα¹°ú ³²ÂÊ »ç¶÷µéÀº ºÏÇÑ ÁֹεéÀÇ ½Ã±â¿Í Áõ¿ÀÀÇ Å¸°ÙÀÌ µÇ´Â °ÍÀ» ÇÇÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ³²ÂÊ¿¡¼ ¿Ã¶ó°£ UN ½ºÅÂÇÁ°¡ Çر«¸ÁÃøÇÑ À߸øÀ» ¹üÇÏ´õ¶óµµ ´Ù¸¥ ³ª¶ó¿¡¼ ÆÄ°ßµÈ UN ½ºÅÂÇÁ°¡ ¹üÇÑ À߸ø¿¡ ºñÃß¾î Çؼ®µÇ°Ô µÈ´Ù. ´ëÇѹα¹ÀÇ À̸§ÀÌ ¾Æ´Ï¶ó UNÀÇ À̸§À̱⠶§¹®¿¡, ±Û·Î¹ú ºñ±³, ±Û·Î¹ú ½ºÅĴٵ尡 Àû¿ëµÈ´Ù.
¸·È÷¸é µ¹¾Æ°¡¾ß ÇÑ´Ù. ±ÞÇÒ¼ö·Ï µ¹¾Æ°¡¾ß ÇÑ´Ù. 70³â ¾ÈÆÆ µ¿¾È ¼¼°è ÃÖ¾ÇÀÇ ÀüüÁÖÀÇ ¾Æ·¡ Á¤½Å, ¿µÈ¥, »îÀÌ ¸Á°¡Á® ¿Â »ç¶÷µéÀ» ÀÚ°¡Ä¡À¯(self-healing)½ÃÅ°°í ÀçÈ°½ÃÅ°´Â ¹ÎÁ·Àû °ú¾÷Àº, UNÀ̶ó´Â ¸Å°³Ã¼¸¦ ÅëÇؼ ¿ìȸÇØ¾ß ÇÑ´Ù.
4. ¾ó¸¶³ª ¿À·§µ¿¾È?
ÀÓ½ÃÇàÁ¤±â±¸ÀÇ ±â°£À» ¸î ³âÀ¸·Î ÇÒ °ÍÀΰ¡? ÀÌ´Â °ð ÃÖ¼ÒÇÑÀÇ °úµµÀû Ä¡À¯±â°£ÀÌ ¸î ³âÀ̾î¾ß Çϴ°¡¶ó´Â ¹®Á¦ÀÌ´Ù. ÇÊÀÚ´Â 5³â¿¡¼ 10³â »çÀ̶ó°í »ý°¢ÇÑ´Ù. ÀÌ¿¡ ´ëÇؼ´Â ¾ÕÀ¸·Î Àü¹®Àû ¿¬±¸°¡ ÁøÇàµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ÀÌ ±â°£ µ¿¾È¿¡ ¾öû³ ÀÏÀÌ ÀÌ·ç¾îÁ®¾ß ÇÑ´Ù. ´Ù¼¸ °¡Áö¸¸ ¿¹¸¦ µé¾î º¸ÀÚ.
ù°, »ç¶÷µéÀÌ ½ÃÀå °æÁ¦ ¼Ó¿¡¼ ´ç´çÇÏ°Ô È°µ¿Çؼ ¸Ô°í »ì ¼ö ÀÖ´Â ³ëÇϿ츦 üµæÇØ¾ß ÇÑ´Ù. Áö±Ý±îÁö ºÏÇÑ Áö¿ª ÁֹεéÀÌ °Þ°í ¹è¿î »ý°è ¹æ½ÄÀº µÎ °¡ÁöÀÌ´Ù. Çϳª´Â ¹è±Þ. ´Ù¸¥ Çϳª´Â ¾Ï½ÃÀå. ±×·¯³ª ÀÌÁ¦´Â ÀÚ±â ÀÚ½ÅÀÇ Áý, ³óÁö, °¡°Ô, °ø±¸, °øÀå, ÀÏÅÍ, ÀÚµ¿Â÷, ¾î¼±À» °¡Áø °æÁ¦ÀÎÀ¸·Î º¯ÈµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ³²ÂÊ¿¡¼ ¿Ã¶ó°£ Åõ±â²ÛµéÀÌ µ· µÉ ¸¸ÇÑ °ÍÀ» ´Ù Á¢¼öÇÏ´Â °ÍÀ» °¡·Î¸·°í ºÏÇÑ »ç¶÷µéÀÌ ½º½º·Î ½ÃÀåÀ» Çü¼º½ÃÅ°°í Àç»êÀ» ºÒ·Á°¡µµ·Ï ¸¸µé¾î¾ß ÇÑ´Ù.
µÑ°, À¯Ä¡¿ø¿¡¼ ÃÊÁß°í¿¡ °ÉÄ£ ±âÃÊ ±³À°°úÁ¤ Àüü°¡ ´Ù½Ã Á¶Á÷µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù. ³ª¾Æ°¡ ¼¼°èÀû ¼öÁØÀÇ ´ëÇеéÀÌ ¼Ó¼Ó ¼³¸³µÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù.
¼Â°, °ø¹«¿ø, ±³»ç, °æÂû, ±³¼ö, ÆÇ»ç, º¯È£»ç, ȸ°è»ç, ¿£Áö´Ï¾î¿Í °°Àº Àü¹® Áö½ÄÀÎÀ» ±æ·¯³»±â À§ÇÑ ±³À°±â°ü°ú Á¦µµ°¡ ÀÚ¸®Àâ¾Æ¾ß ÇÑ´Ù.
³Ý°, µµ·Î, öµµ, Àü·Â, Ç׸¸, Åë½Å µî ÀÎÇÁ¶ó°¡ È®ÃæµÇ¾î¾ß ÇÑ´Ù.
´Ù¼¸Â°, ÀÇ·á¿Í º¹Áö ³×Æ®¿öÅ©°¡ Çü¼ºµÇ±â ½ÃÀÛÇØ¾ß ÇÑ´Ù.
ÇѸ¶µð·Î ³²°ú ºÏÀÌ Çϳª·Î ¿ÏÀüÈ÷ ÅëÇϱâ Àü¿¡—Áï ³²ºÏ »çÀÌÀÇ Àç»ê°ú °ÅÁÖ Áö¿ªÀÇ À̵¿ÀÌ 100% ÀÚÀ¯·Î¿öÁö±â Àü¿¡—ºÏÇÑ Áö¿ª ÀÚü°¡ ºÏÇÑ »ç¶÷¿¡ ÀÇÇÑ, ºÏÇÑ »ç¶÷À» À§ÇÑ, ºÏÇÑ »ç¶÷ÀÇ »îÀÇ °ø°£À¸·Î ¹ßµ¸¿òÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ÀÌ °ÍÀÌ ¹Ù·Î ÀÓ½ÃÇàÁ¤±â±¸ ÅëÄ¡±â°£ µ¿¾È¿¡ ÀÌ·ç¾îÁ®¾ß ÇÒ ÀÏÀÌ´Ù. ±×·¡¼ ÃÖ¼Ò 5³â¿¡¼ 10³âÀÇ ¼¼¿ùÀÌ ÇÊ¿äÇÏ´Ù°í »ý°¢µÈ´Ù.
5. Ãⱸ Àü·«Àº?
UN¿¡ ÀÓ½ÃÇàÁ¤±â±¸ÀÇ ±¸¼º°ú ¿î¿µÀ» À§ÀÓÇÒ ¶§ºÎÅÍ ¡°ÀÌ ±â°£ÀÌ ³¡³ª¸é Áö¹æÀÚÄ¡´Üü ¼±°Å¸¦ ÅëÇÏ¿© ºÏÇÑ Áֹΰú Áö¿ªÀÌ Á¤½ÄÀ¸·Î ´ëÇѹα¹¿¡ Âü¿©ÇÑ´Ù¡±´Â ÃⱸÀü·«À» ¸íÈ®ÇÏ°Ô ±ÔÁ¤ÇØ¾ß ÇÑ´Ù. ÀÌ ÃⱸÀü·«Àº µÎ °¡Áö Á¡¿¡¼ Á¤´ç¼º(legitimacy)¸¦ °¡Áø´Ù. Çϳª´Â ´ëÇѹα¹ Çå¹ý 3Á¶¿¡ ÀÇÇÑ Á¤´ç¼º. ´Ù¸¥ Çϳª´Â ¡®È¿°ú¿¡ ÀÇÇÑ¡¯ Á¤´ç¼º.
µµ´ëü ¾î¶² È¿°ú°¡ Àֱ淡 ÀÌ Ãⱸ°¡ Á¤´ç¼ºÀ» °¡Áú±î? ¼¼°¡Áö È¿°ú°¡ ÀÖ´Ù.
ù°, ºÏÇÑ Áֹο¡°Ô ÀÓ½ÃÇàÁ¤±â±¸ ´Ü°è¿¡¼ ¡°´ëÇѹα¹ ¿¹ºñ½Ã¹Î±Ç¡±(Preliminary citizenship)À» Á¦°øÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ÀÌ´Â Á¤½Ä ´ëÇѹα¹ ÆнºÆ÷µå¸¸ÅÀÇ È¿·ÂÀº ¾øÁö¸¸ ±×¿¡ ÁØÇÏ´Â, ¸Å¿ì ´ç´çÇÑ ±¹ÀûÀÌ´Ù.
ÀÓ½ÃÇàÁ¤±â±¸ ´Ü°è°¡ Á¾·áµÇ´Â ½ÃÁ¡¿¡¼ ºÏÇÑ Áö¿ªÀÌ ÀÚµ¿À¸·Î ´ëÇѹα¹ÀÇ Á¤½Ä ÅëÄ¡Áö¿ªÀÌ µÇ°í, ³²ºÏ »çÀÌÀÇ Àç»ê°ú °ÅÁÖ Áö¿ªÀÇ À̵¿ÀÌ 100% ÀÚÀ¯·Ó°Ô µÇ±â ¶§¹®¿¡, Áï ºÏÇÑ ÁÖ¹ÎÀº ¡®´ëÇѹα¹ Á¤½Ä ±¹¹ÎÀÌ µÉ °ÍÀÌ È®Á¤µÇ¾î ÀÖ´Â »ç¶÷µé¡¯À̱⠶§¹®¿¡, ÀÌ ¿¹ºñ½Ã¹Î±ÇÀ̾߸»·Î ºÏÇÑ Áֹεé·Î ÇÏ¿©±Ý ±¹Á¦»çȸ¿¡¼ Á¤½Ä ´ëÇѹα¹ ±¹Àû¿¡ ÁØÇÏ´Â ´ë¿ì¸¦ ¹Þ°Ô ¸¸µé¾î ÁØ´Ù.
µÑ°, ÀÓ½ÃÇàÁ¤±â±¸ ´Ü°è¿¡¼µµ, ºÏÇÑ Áö¿ªÀº ¡®ÄÚ¸®¾Æ°¡ µÉ °ÍÀÌ È®Á¤µÇ¾î ÀÖ´Â Áö¿ª¡¯À̱⠶§¹®¿¡ºÏÇÑ¿¡¼ »ý»êµÇ´Â ÀÏüÀÇ »óÇ°¿¡ ´ëÇØ ¡®¸ÞÀ̵å ÀÎ ÄÚ¸®¾Æ¡¯¶ó´Â ºê·£µå°¡ Àû¿ëµÈ´Ù. ÀÌ´Â ºÏÇÑ Áö¿ªÀÇ °æÁ¦ ¹ßÀü¿¡ ÀÖ¾î ¾öû³ ÇÁ¸®¹Ì¾ö È¿°ú¸¦ Á¦°øÇÑ´Ù.
¼Â°, ÀÓ½ÃÇàÁ¤±â±¸ ´Ü°è¿¡¼µµ, ºÏÇÑ Áö¿ªÀº ¡®ÀåÂ÷ ´ëÇѹα¹ÀÇ Á¤½Ä ÅëÄ¡ Áö¿ª¡¯À¸·Î È®Á¤µÇ¾î Àֱ⠶§¹®¿¡ ³²ÂÊ ±â¾÷ÀÇ ÅõÀÚ¿Í ¿Ü±¹ÀÎ ÅõÀÚÀÇ ºÒÈ®½Ç¼ºÀÌ »ç¶óÁø´Ù. ´ëÇѹα¹ Á¤ºÎ¿Í ±â¾÷ÀÌ ÁöºÒÇØ¾ß ÇÒ ±Ý¸®°¡ Àû¿ëµÇ´Â ÃÖ¿ì·® Á¶°ÇÀÇ ÆÄÀ̳½½ÌÀÌ °¡´ÉÇØÁø´Ù.
°ú°Å ¿ì¸®´Â Â÷°üÀ» µé¿© ¿À±â ³Ê¹« ³Ê¹« Èûµé¾ú¾ú´Ù. ¹ÚÁ¤Èñ ½Ã´ëºÎÅÍ »ó¾÷Â÷°üÀÌ ½ÃÀ۵ƴµ¥ Á¤ºÎ°¡ ÁöºÒº¸ÁõÀ» ¼µµ ¾Æ¹«µµ Â÷°üÀ» ÁÖ·Á ÇÏÁö ¾Ê¾Ò´Ù. À¯´ë°è °Å¹° ºê·ÎÄ¿ »þ¿ï ¾ÆÀÌÁ¨¹ö±×(Shaul Eisenberg)°¡ Â÷°ü ÀÚü°¡ ºÒ°¡´ÉÇß´Ù°í Çصµ Áö³ªÄ£ ¸»ÀÌ ¾Æ´Ï´Ù. ¿Ø¸¸ÇÑ ±â¾÷Ä¡°í 1960³â´ë Á߹ݿ¡ ¾ÆÀÌÁ¨¹ö±× Â÷°üÀ» ¾²Áö ¾ÊÀº ±â¾÷ÀÌ ¾ø¾ú´Ù. ±×·¯³ª ±× ±Ý¸®´Â °áÄÚ ³·Áö ¾Ê¾Ò´Ù. ¸®½ºÅ©°¡ Å©±â ¶§¹®¿¡ ±Ý¸®°¡ ³ô¾Ò´ø °ÍÀÌ´Ù. ±×·±µ¥ ºÏÇÑ Áö¿ªÀÌ, ¸î ³â Áö³ªÁö ¾Ê¾Æ ´ëÇѹα¹ÀÇ Á¤½Ä ÅëÄ¡ Áö¿ªÀÌ µÇ´Â ¶¥À̶ó¸é, ±× ÅõÀÚ Àç¿ø¿¡ ´ëÇÑ Á¤Ä¡Àû ¸®½ºÅ©´Â Áö±Ý ´ëÇѹα¹ Á¤ºÎ ȤÀº ±â¾÷ÀÇ ¸®½ºÅ©¿¡ ÁØÇÏ°Ô µÈ´Ù.
ÇѸ¶µð·Î ¡°ÀÓ½ÃÇàÁ¤±â±¸ ´Ü°è°¡ Á¾·áÇϸé ÀÚµ¿ÀûÀ¸·Î, Áö¹æÀÚÄ¡´Üü ¼±°Å¸¦ °ÅÃÄ ´ëÇѹα¹ÀÇ Á¤½Ä ÅëÄ¡Áö¿ªÀÌ µÈ´Ù¡±¶ó´Â ÃⱸÀü·«Àº ºÏÇÑ¿¡ »ì°í ÀÖ´Â Áֹΰú, ºÏÇÑ¿¡¼ »ý»êµÇ´Â ¹°Ç°°ú ºÏÇÑ¿¡ ÅõÀڵǴ Àç¿ø¿¡ ´ëÇؼ ¡®ÄÚ¸®¾Æ¡¯¶ó´Â ºê·£µå ¹× ÇÁ¸®¹Ì¾öÀ» °í½º¶õÈ÷ Á¦°øÇØ ÁÖ´Â ¹æ¹ýÀÌ´Ù.
ÁÖ¹ÎÀÇ Çë±×¸® Á¤½Å, dzºÎÇÑ ÁöÇÏÀÚ¿ø°ú ¼ö»êÀÚ¿ø¿¡ ÀÌ °°Àº ºê·£µå¿Í ÇÁ¸®¹Ì¾öÀÌ Á¦°øµÈ´Ù¸é ¿ì¸®°¡ ÀÌ·èÇØ ³Â´ø ¡®ÇÑ°ÀÇ ±âÀû¡¯À» ´É°¡ÇÏ´Â ´ëµ¿°ÀÇ ±âÀû, ¾Ð·Ï°ÀÇ ±âÀû, µÎ¸¸°ÀÇ ±âÀûÀÌ ÀϾÙ. ºÏÇÑ »ç¶÷¿¡ ÀÇÇÑ, ºÏÇÑ »ç¶÷À» À§ÇÑ, ºÏÇÑ »ç¶÷ÀÇ ±âÀûÀÌ´Ù.
6. Èí¼ö°¡ ¾Æ´Ï¶ó µ¿È
Èí¼ö°¡ ¾Æ´Ï¶ó µ¿È´Ù. ´ëÇѹα¹ÀÌ ºÏÇÑÀ» Èí¼öÇÕº´(annex)ÇÏ´Â °ÍÀÌ ¾Æ´Ï¶ó ºÏÇÑ »ç¶÷ÀÌ ½º½º·Î ±Û·Î¹ú ±âÁØ, ±Û·Î¹ú °¡Ä¡, ±Û·Î¹ú ¹®¸íÀ» µ¿È(assimilate)½ÃÅ°´Â °ÍÀÌ´Ù. ÀÌ°ÍÀÌ ÅëÀÏÀÌ´Ù. ÀÌ°÷ ³²ÂÊ »ç¶÷µéÀº ±Û·Î¹ú ±âÁØ, °¡Ä¡, ¹®¸íÀ» üÈ(ô÷ûù)ÇÑ »ç¶÷À̶ó¸é ¹«½¼ ¾ð¾î·Î ¸»ÇÏµç ¹«½¼ ÇǺλöÀÌµç °°ÀÌ »çÀÌ ÁÁ°Ô ¾î¿ï·Á »ç´Â µ¥¿¡ ¾Æ¹«·± ¹®Á¦°¡ ¾ø´Ù. ÇϹ°¸ç ¹Ý¸¸³â µ¿¾È ÇÍÁÙ°ú ¹®È¸¦ °øÀ¯Çß°í °°Àº ¸»°ú ±ÛÀ» »ç¿ëÇØ¿Â µ¿Æ÷°¡ ±Û·Î¹ú ½Ã¹ÎÀÌ µÈ´Ù¸é! ±× Áï½Ã ¿ì¸®ÀÇ ÇüÁ¦¿ä ¹þÀÌ¿ä ¹Ý·ÁÀÌ´Ù.
ÀÓ½ÃÇàÁ¤±â±¸ ´Ü°è°¡ ³¡³ª°í ´Ù½Ã 10¿© ³âÀÌ Áö³ª¸é ¿ì¸®´Â Àα¸ 8õ¸¸¿¡ 1ÀÎ´ç ¼ÒµæÀÌ µ¶ÀÏ¿¡ À°¹ÚÇÏ´Â ³ª¶ó°¡ µÅ ÀÖÀ» °ÍÀÌ´Ù. ÅëÀÏÀ̶ó´Â ¾öû³ °ú¾÷À» ¼º°ø½ÃÅ°´Â °úÁ¤À» ÅëÇØ ¿ì¸®ÀÇ Á¤½ÅÀº Áö±Ý°ú ºñ±³ÇÒ ¼ö ¾ø´Â ¼öÁØÀ¸·Î ¼º¼÷ÇÒ °ÍÀÌ´Ù. ¼¼°è ÃÖ¾ÇÀÇ ÀüüÁÖÀÇ ¾Æ·¡ 70¿© ³â ¾ÈÆÆ µ¿¾È º´µé¾î ¿Ô´ø »î, Á¤½Å, ¿µÈ¥À» Ä¡À¯ÇÏ°í ÀçÈ°ÇÏ´Â °úÁ¤À» ÅëÇØ ¿ì¸®ÀÇ È¥Àº ÇѾøÀÌ °ÀÎÇØÁú °ÍÀÌ´Ù.
ÀÌ ºñÀü(vision)À» °¡Áú ¶§ ¿À´Ã ¿ì¸®´Â ÀÌ ÇѽÉÇÑ Á¤Ä¡¹®È¸¦ ¼ºÅ ¶Ù¾î³ÑÀ» ¼ö ÀÖ´Ù. »ç¶÷ÀÌ ¿î¸íÀ» ¾Ë¾Æº¼ ¶§ ¿î¸íÀº »ç¶÷À» °ÇÏ°Ô ¸¸µé¾î Áغñ½ÃŲ´Ù.